空氣是不分藍綠!入冬過後空污是最夯議題也導致民怨大爆發,民間團體大遊行炒熱空污議題形成新社會運動;空污誘發呼吸道疾病顯著增加,這不再是危言聳聽,如何對嚴重地區的民眾進行預防性的檢查與早期治療刻不容緩,在此請各位關注市政發展的民意代表和專家學者們,提供卓見,指引迷津。
一、空污主要來源是境外還是境內污染爭執不休,現有官方說法與民間認知各說各話資訊很混亂,若只是諱疾忌醫,找不到病灶就無法對症下樂,台灣今天的空污如此嚴重,要找到問題根源才能根本解決問題。
二、藍營提出無煤家園VS綠營的非核家園涉及台灣能源政策拉鋸戰,民間社團不滿藍綠陣營,也主打空污議題躍躍欲試要推出自己人選加入環境改革,這對2018年選舉會有影響嗎?
三、中央同意修改空污法,準備釋出空污費給地方運用,此舉能否解決地方的污染問題?高雄率先應用空污經費二億元免費補貼大眾運輸真的有效嗎,空污費要如何用在刀口上?如何對嚴重地區的民眾進行預防性的檢查與早期治療
四、綜合論述
主持人 朱顯龍 臺灣公論報執行董事
空污是一個全球化的問題,不論是澳門、高雄,甚至大陸都不可避免,台灣動輒把空污問題怪罪大陸帶來的霾害,對照澳門為例,澳門距離大陸更近,大陸的霾害並未影響澳門的空氣品質。再說澳門的汽機車數量高達廿萬輛,也沒有增加澳門的空污,所以高雄空污問題的癥結,還是在於工業性的污染太嚴重。
造成空污的原因,眾所周知,是大環境的影響,全球溫室效應,加上工業與汽機車廢氣排放量驟增所造成,解決之道就是先找出原因,對症下藥,才能解決問題。空污問題的另一個本質就是:民眾既是空污的受害者,也是空污的製造者,民眾飽受空污之害,但是,大量使用機車,製造生活性空污也難辭其咎。
空污問題根本解決之道,還是以乾淨的能源取代污染性高的能源。例如核能,基本上核能發電是乾淨的能源,但是,卻是風險高的能源,現在的執政者堅持廢核,只能以其他的替代能源取代核能。其次就是天然氣能源,相對於燃媒,天然氣是乾淨能源。太陽能與風力發電緩不濟急,無法滿足民生與工業用電的需求,政府要有完整的配套,才能迅速補位。
空污防制有信心達成PM2.5減半 紅色警戒天數減少50%
劉世芳 立法委員
大高雄環境經過這10年來的努力,包括公園綠地與生態滯洪池的開闢、河川整治與海岸線復育,已經有很大的改善。但當前仍有一個重要的課題就是空污要面對。劉世芳認為,雖然大高雄的空污有65%是肇因於境外污染源,作為一個負責任的團隊,市府沒有以這個當藉口,而是制訂了一連串有效並可行的目標與方案,來解決空污的問題。
市府透過空污總量管制、法規加嚴、淘汰老舊機車、以及勤查重罰等手段,102至105年間高雄的PM2.5減量幅度是全國第一。預計到107年,高雄市工廠的排放總量將降為全載時期的6成。硫氧化物的排放要達到污染減半的目標。高雄的二行程機車汰換數更是全國最高,到105年底,高雄市總共汰換了11萬4千輛二行程機車。今年十月份更在哈瑪星舉辦「2017生態交通全球盛典」,培養使用綠色戴具的能量。
劉世芳的目標是未來要達成PM2.5減少5成、紅色警戒站天數減少50%。首要的工作是繼續加強污染源的管制,就固定污染源而言,要求興達電廠必須於113年全面汰換4組燃煤機組,改為燃氣機組,並強制所有工廠鍋爐統一適用最嚴格的氣體燃料標準,預計硫氧化物排放可將再減少20%。
全高雄市汽機車總數將近290萬輛,她強調將在108年全面汰換全市剩餘的26萬輛二行程舊機車與3千輛高污染柴油車輛,並加強電動載具充電站的建置。她進一步指出,高雄港的船舶排放廢氣也是未來防制工作的重點之一,將在108年起強制實施「船舶油品含硫量0.5%以下」,每年將減少硫氧化物超過8千公噸。劉世芳更強調,長期來看,加速包括捷運黃線與環狀輕軌的軌道運輸網路的建構以提升大眾運輸使用率,才是真正治本的作法。
環保署應立即擴大空氣污染物總量管制計畫區域,將高雄、屏東以北整個西海岸納入「空污總量管制區」。未來更將建立空品監測網,讓大高雄38區區設有空品監測點,補足市區空品監測網絡,即時揭露數據,讓市民同步了解,共同監督。
空污喚醒人民覺醒 誰製造環境汙染就是全民公敵
劉德林 高雄市議員
「不要用肺發電!」市議員劉德林認為空污如星星之火燎原,反污全民運動大爆發,紫爆飆升高雄不見藍天,天天陷陰霾日;如今空污如鬼魅人人避之唯恐不及,誰要危害人民健康那就是全民公敵,民進黨再把非核家園奉為神主牌放任燃煤火力發電廠火力全開,人民不再坐視空污危及自身健康,為了選擇吸呼權,選民眼睛是雪亮,會用選票唾棄無能政府。
劉德林尊重綠營的非核家園神主牌,他誠摯希望執政黨以蒼生為念,勇於面對能源失調現實,尊重專業,不要擺著乾淨核能不用,只為護非核家園。
台灣面臨缺電危機,只會急就章火力全開加速啟動燃煤電廠是失職又無能政府,火力電廠只顧發電成為空汙幫凶,既使地方政府要求燃煤電廠降載、減少燃煤量,在電力短缺的緊箍咒下,要談改善空污如緣木求魚;而執政黨為了轉移燃煤傷身的焦點,改口說要全面改為天然氣發電,這是虛晃一招騙術,天然氣第三座天然氣接收站還沒完成,國家能源政策貿然大量使用天然氣,氣源來源受制多變因素,徒增發電不安定風險。
空氣不分藍綠,劉德林認為民進黨卸責把污染源操作成來自中國境外,引起環團學者抗議,這擺明不想解決空污問題,這本來就是要大家面對問題,衍生為政治對抗,未能釐清污染源又如何對症下藥,解決人民避之不及的空污問題,燃煤造成對人體危害有更多醫學報告佐證,空污成為常年性議題不易退燒,人民已覺醒,不管誰製造環境污染就是全民公敵。
降低污染源錢要從那裡來,也引發各縣市空汙費爭奪戰;高雄市政府花二億元鼓勵大家多搭大眾運輸這是解決空污選項之一,但真是錢花在刀口上?再過幾個月數據就會出來,也要接受人民檢驗。
高雄存在一個事實就是機車數量與全市人口數相當,顯示高雄人以機車代步很多,這也表示現行大眾捷運無法滿足需求,機車騎士不得已冒著寒冬和酷熱天氣仍以機車代步,若能把經費花在鼓勵機車汰舊換新,有效解決移動式污染源相信也是務實選項。
東北季風吹走霧霾 汙染源多為本地製造
吳明淏 高雄大學教授
先澄清一個觀念,東北季風對改善空污是有幫助的,台灣在夏天是靠著強勁的西南風吹走細懸浮微粒。到了春天與冬天有霾害,是因為東北季風太弱,無法吹散或稀釋空污所致。冬天北方的高氣壓緩慢南移,風把大陸及台灣中北部的污染廢氣帶往中南部,加上地形效應,就沉降並累積在中央山脈的低地平原。
早期的PM2.5都集中在境外,這幾年移入境內的天數與數量增加很多,所以劣化空污品質。空污是整個台灣大環境的問題,包括能源政策等,無法操之於高雄,例如,你要廢核,就相對增加火力發電的廢氣排放,這都不是高雄可以介入的。
《災害防救法》於民國106年11月22日修正,將懸浮微粒物質入法,正式列入法定災害,這對防治以懸浮微粒為主的空污,取得較大的政策資源,可以縮短從應變到減災的時程,提升減災效率。
空污的應變措施都是長時間的作為,必須針對固定污染源、移動污染源加上天候因素作整體考量。我們可以努力的方向,是在不涉及政策面的一些技術性減災作為。例如,煙囪加裝更細膩的過濾裝置,修訂更嚴格的排放標準,減少污染物排放。確實掌握天氣的數據,環境氣候的資訊能充分反映在地的情況,天氣預報能更有效告知民眾做好自我防護措施。
關於「非核」與「無媒」的選擇,以日本為例,在311福島事件發生七年後,檢討海嘯對核電廠安全威脅日減的情況下,能重新思考「兩害相權取其輕」的政策選擇。
至於,空污問題是否成為2018選舉的主要議題,個人認為不會,因為要看是誰丟出問題?民進黨的參選人不會自曝其短,藍營要發動攻擊,要提出科學數據、具體的改革政策,高雄今天的空污問題嚴重,就是國民黨長期以來把高雄工業化的後果。
基本上,要有很好的防守才能發攻擊,以藍營目前的氣勢,無法在高雄,甚至全國發起攻擊,民眾還是選擇站在綠營這邊。
【臺灣公論報】