民進黨總召柯建銘,為了新竹市長的選戰跳到第一線砲打高虹安,看起來比民進黨新竹市長候選人更像候選人,就像是為了替他八年前所提拔的助理林智堅出口氣似的?其實不盡然。這位號稱萬年總召的老柯,看似老謀深算?其盤算充其量只是成就他自己而以。
二〇二二年的選舉,柯總召看似不計毀譽,不擇手段地將高虹安往死裡打,甚至不管是否違反立法院職權行使法、無視大法官會議解釋,以民進黨立院黨團名義行文資策會索取高虹安個人資料的過程,讓外界見識到柯總召的手段。追打這位立法院新生的高虹安大小事,需要從立法院到行政部會的通力配合才能成事,如果沒有民進黨的集體墮落,柯總召也難以隻手遮天。但是在柯總召運作的立法院日常,卻也不令人特別意外!
柯建銘是民進黨最資深的現任立法委員,從一九九二年第二屆直到第十屆邁入第三十個年頭,二〇〇一年第五屆開始則擔任民進黨立院黨團總召至今。當然,因為柯建銘的年資無人能及,總召一職也成了他個人政治生涯的最高成就。或許有些民進黨立委後進會歌功頌德,甚至蔡英文也公開讚許,若將時間序拉回到王金平擔任立法院長時代,就不難發現柯總召所謂當初相對少數的民進黨在野黨爭取許多發言空間與權益這件事,就是十分矯情並過度美化!民進黨歷經朝小野大、國民黨全面執政的歷程,若非王金平院長的善意與讓步,何來這位柯總召爭取到的在野意見或是自由表述意志?這算是柯總召民進黨的偉大貢獻?恐言過其實了!但王金平的確是柯總召政治生命中的大貴人。
民進黨全面執政至今,行政部門托大傲慢無視監督、如同脫韁野馬無所牽制為所欲為;立法院自我閹割儼然成為橡皮圖章,失去監督的功能。如此讓外界瞠目結舌的朝堂現況的「最大功臣」,非柯總召莫屬。從全面執政起,為求獲得皇恩厚愛與肯定,為了能讓行政院部會如入無人之境般的施展發揮,對於民進黨立委,不論區域或不分區立委,柯總召不惜限縮黨籍立委發揮空間。例如,對於長期以來關心環保不遺於力、被稱為民進黨孤鳥的林淑芬,可以經由黨團決議的私刑正義,讓林淑芬無法參加她所擅長與關注的、直接與環保相關的衛環委員會,她能登記的就只是國防外交司法這幾個較無關環保的冷門委員會。失去直接關注環保舞台的林淑芬,更像是折斷羽翼的孤鳥。而踩踏同志向上邀寵,對於其他民進黨籍立委而言,也有著殺雞儆猴、以儆效尤的震攝力,也成就柯總召在府院高層眼裡忠心為主的地位。
可惜的是,有別於過去王金平擔任調和鼎鼐角色時,充分給在野黨與所有小黨立法委員從提案、發言質詢到修正意見等發揮空間,換成現任執政黨黨團最大黨鞭的柯總召,非但限制黨內次團成立、不能跨黨連署提案,對於相對少數的國民黨等政黨,幾乎可能隨心所欲的背信、否決推翻朝野協商,更別說是封殺立委們的提案意見。柯總召創造了民主憲政改革以來最死氣沉沉、最不自由、最不開放、最沒監督能力的立法院問政場域,不只是民進黨一言堂,而是柯總召的一人堂,柯總召打造出一個小黨立委沒空間、在野立委沒機會、執政立委沒自由的立法院最黑暗年代!當然,相對來說,行政院部會對於柯總召則是讚譽有加,銘感五內了!
在立法院最黑暗年代,如果把所有的帳都算在看似呼風喚雨的柯總召頭上,卻又有失公允。若非民進黨的集體墮落,集體屈從在政治利益之下,各個頭角崢嶸的立院袞袞諸公何能任由柯總召搓圓捏扁?
回到林智堅翻車現場前後,從二〇二一年年底突如而來新竹市升格第七都那件事,到爭取民進黨桃園市長,以及提名沈慧虹接班,似乎都見到老柯著墨身影?如果深入了解過新竹市政治生態變化之後,就會發現並非這回事。八年新竹市政有成、自覺羽翼豐厚的小英男孩林智堅,早就沒把前老闆看在眼裡,新竹市升格的主張均來自於林智堅意志,而柯總召種種看似師徒情誼、出手相助等作為,不過是想營造出「民進黨非我不可」的印象而已!
政治是現實的,新竹市是柯總召發跡的政治基礎,經過小英男孩八年的執政,民進黨二〇二二年在新竹市的選戰卻打得如此艱難。滄海桑田、物換星移之後,這位目前看似要風得風要雨得雨的萬年總召還能呼風喚雨多久?且拭目以待。(王凱民、蔡曜陽)