內地俗稱「五一黃金周」的五天小長假在5月3日結束。根據有關資料數據顯示,五一假期期間本澳各口岸出入境錄得合計約265.2萬人次,當中入境旅客佔49.19萬人次。有關部門表示今年五一黃金周假期旅客訪澳意願攀升,整體表現較預期為佳,大幅拉動本澳經濟增長。酒店入住率方面表現亦較為理想,雖然酒店價格有所上升,但假期最後一日酒店入住率仍達到70%。遊客的到來增加了本地商戶的收入,尤其是旅遊、餐飲等相關行業,對本澳經濟的復甦及發展、改善中小企業營商環境具有積極的意義。
澳門旅遊業重現生機、蓬勃發展,吸引了大量的遊客前來旅行觀光,大幅促進消費水平。但另一方面由於遊客人數眾多,對本地的交通、安全等方面亦帶來了一定的壓力和挑戰。日前有居民反映,稱司打口一帶不時有背包客在行人路較隱蔽路段流連,甚至更有築起帳篷,對區內環境衛生及治安構成隱患,對本地居民的正常生活和活動造成困擾。更有部份旅客選擇在離島海灘或遍遠地方紮營而不住酒店的情況出現,有市民認為此舉有損本澳的旅遊城市形象,需要加以管制。
現時本澳合法的露營場地較少,而例如黑沙海灘露營場地的使用則需要年滿18歲的澳門居民向有關當局提出預約申請。若非有親屬或朋友在本澳居住,外地遊客一般不具權限在相應位置紮營露宿。近年來,露營經濟作為涵蓋生活需求、玩樂需求、探索需求、社交需求等種種層面的新業態出現,受到來自世界各地人們的歡迎和追捧。為發展經濟的同時不影響城市居民的生活常態,有關當局需要適當研討露營經濟在本澳發展的方式和趨勢。
對此,羅彩燕提出以下質詢:
1.背包客在社區任意紮營問題已經引起多方關注,但在實際管理過程中可以發現執行力度仍然不足,未能有效遏制遊客不文明行為。請問特區政府有何措施以加強對這一類情況的巡查管制?如何保證措施能夠有效實施執行,以減少背包客在社區紮營的亂象,降低其對居民生活造成的影響?
2.背包客在社區任意紮營的行為有可能對居民生活環境造成污染,加重本澳環境清潔負擔,給當地居民帶來困擾。為保護社區環境清潔,請問有關當局是否會加大有關區域環境監測力度,對相關違法行為進行處罰和整治?
3.隨著現時露營經濟的興起,本澳商戶有望透過此種模式開啟「一條龍」的服務商機,但遊客的任意紮營、露宿行為始終存在一定安全隱患。為了令露營經濟能夠在本澳得以長遠、健康地可持續發展,請問有關當局會否考慮增加合法的露營場地,或考慮批給更多青年旅舍等廉價住宿商戶牌照,令旅客有更多不同住宿選擇?有關當局將如何依法加強對合法紮營地的監管和維護,以保障環境衛生及維護公共秩序?
當局回應
市政署派員於全澳各區進行恆常巡查,倘發現於公共地方紮營或影響環境衛生等違規行為,將根據《公共地方總規章》及《違法行為清單》的相關規定對違法者作出檢控。市政署亦會於節假日期間加強對全澳各區的巡查。
另一方面,旅遊局表示,在促進酒店業場所的多元發展方面,於2022年1月1日生效的第8/2021號法律《酒店業場所業務法》降低了開設低星級酒店的要求,並增加了名為「經濟型住宿場所」的新類別,允許設置共用房並以床位形式出租(可設置客容量為四人至最多八人的「共用房」),共用房如以床位形式出租,必須按性別分開,此即坊間一般稱作青年旅舍的運作模式。
同時,亦允許設置「睡眠空間」(指客容量為一人、空間狹小的住宿單位,且住客須使用共用洗手間),外間一般稱為「膠囊旅館」。新法為經濟型住宿的投資者創設了更多有利條件和空間,有助開拓多元化旅遊住宿,擴大住宿場所的類別供投資者及消費者選擇。