行政長官崔世安日前發表以「把握機遇,均衡發展」為題的《2019年財政年度施政報告》,報告分為四大範疇,聚焦民生改善、深化城市建設、促進經濟發展、致力社會善治。施政報告預測明年澳門經濟走勢維持平穩運行,穩中求進。
明年迎來澳門回歸祖國廿週年,也是特區政府換屆之年。要創造良好的社會氛圍,確保相關工作順利進行,努力實現「堅持穩定發展大局,優先民生工程,強調經濟社會均衡發展」的施政目標。
現金分享提升至一萬元
崔世安首先提出施政須「聚焦民生改善」,特區政府堅持以多點支撐、多重覆蓋為原則,以短中長期政策結合為基礎,鞏固社會保障安全網。
報告建議,明年一月調升最低維生指數為四千兩百三十元,並延續現行多項惠民措施,維持或調升相關的金額。當中,養老金調升至三千六百三十元,敬老金維持九千元;普通殘疾津貼調升至每年九千元,特別殘疾津貼調升至每年一萬八千元;並繼續對合資格受僱殘疾人士每月補貼至五千元;向聘用殘疾人士的僱主提供每名殘疾人士五千元的所得補充稅或職業稅的稅款扣減額度。
明年繼續實行現金分享措施,向永久性居民每人發放一萬元,非永久性居民每人六千元。按《公積金個人帳戶》法律規定,每名合資格的澳門永久性居民可獲政府在個人帳戶注入一萬元啟動金,並建議繼續額外向居民的公積金個人帳戶注入預算盈餘特別分配七千元。
全力推進萬九後公屋建設
崔世安指出,特區政府貫徹「社屋為主、經屋為輔」的公共房屋政策,並進一步強化公屋建設質量的監督,提高公屋的管理水平。明年實施社屋恆常申請,以及重開經屋申請,提供約四千個經屋單位。政府全力推進萬九後公屋建設:新城A區分四期完成興建兩萬八千個單位的目標,首階段的七幅土地規劃興建約七千個單位;偉龍馬路、路氹西側東亞運大馬路、發電廠原用地預計分別可建近六千五百、兩千和一千五百個單位。
加強安全城市建設
報告同時強調要深化本澳的城市建設,保障居民生命財產安全是政府的職責,自構建防災減災長效機制後,已啟動十八項短期和十二項中長期措施,相關工作在應對超強颱風「山竹」的實踐中得到了驗證。明年發佈及實施《澳門防災減災中長期規劃(2019-2028)》,並推動巨災保險制度建設;健全防災減災軟硬件設施,強化人員專業培訓,持續優化信息發佈網絡;加強重大事故監測能力和預測預警能力。
明年建成粵澳第三條輸電通道,增加本地發電能力,改善低漥地區供電設施;明年建成第四條對澳供水管道,並加快建造石排灣淨水廠、九澳水庫擴容工程。而北區部份雨水溢流管道建設亦預計在明年雨季前完成。
對接區域合作戰略 融入國家發展大局
報告在經濟範疇提出多項促進經濟發展的措施,致力形成教育、科研、產業相互連接的創新網絡,促進新業態形成,引領新興產業活躍成長。會全力落實區域合作與平台經濟戰略,以「國家所需、澳門所長」為原則發揮獨特優勢,增強綜合實力。積極參與和助力「一帶一路」建設,充分發揮中國與葡語國家商貿合作服務平台的作用與功能。
截至今年九月底,特區財政儲備中的基本儲備為一千四百七十五億元,超額儲備為三千六百七十億元。二○一七年財政年度的預算結餘為四百零四億元,待完成有關結算程序後,超額儲備總額將達四千零七十四億元,即財政儲備總額五千五百四十九億元,外匯儲備一千五百四十八億元。特區政府明年度一般綜合預算總收入一千兩百廿三億八千萬元,預算開支一千零三十三億四千萬元,預計明年有一百九十億四千萬元財政盈餘。明年啟動特區五年發展規劃的中期評估,截止今年第三季,主要工作完成率達九成二,預計全年可達理想水平。【臺灣公論報】